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      1. 飲水不安全涉及數億人,修復管道高水質迫在眉睫

        點擊次數:   更新時間:15/08/20 11:00:08     來源:www.louzk.com關閉分    享:


         

        87日、10日、113天時間,國家發改委相繼披露了18個省市區的水污染治理投資計劃,總投資264.889億元,涉及中央預算內投資75.92億元。

        “各方迫切期盼的水污染投資治理正加速落地?!?/span>813日,橫斷山研究會首席科學家楊勇說,水污染治理有很多深層次的問題,徹底解決好這些問題也不能一蹴而就,而是一個長期漸進治理的過程。

        今年全國兩會期間,《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)首次出現在政府工作報告中。報告提出,實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農業水污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監管。

        “做起來卻非常困難,目前中國很多地方的水污染情況觸目驚心?!背D暝谕饪疾斓臈钣抡f,近10年來我國水污染事件高發,水污染事故近幾年每年都在1700起以上,不論是城鎮還是廣大的農村,飲用水不安全涉及的人口多達數億人。

        投資加速

        近日,發改委發布了多省份2015年重點流域水污染治理投資計劃。項目包括污水處理、建設管網、污泥處理等。僅811日一天,發改委就下達了5省市的52.24億元水污染治理投資。

        據悉,國務院之前發布的“水十條”,第一條就是強調全面控制工業污染防治和城鎮生活污染治理。對投資而言,這是一場投資盛宴。

        “水十條”的投資規模在2萬億元左右。但國家發改委投研所一位研究員表示,水污染投資治理的潛力巨大,但難度也是顯而易見的。

        “到2020年,完成‘水十條’相應目標需要投入資金約4-5萬億元;其中,近3年投入約為2萬億元?!杯h保部環境規劃院副院長王金南此前公開表示,“十三五”環保三大領域(水、土和大氣)投資需求將達到6萬億元,其中水污染防治4.6萬億元。

        近年來,中國對環保領域的投入已進入加速通道。20139月份國務院印發《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”)。據環保部當時的預計,未來5年大氣污染防治總體投資將近1.7萬億元。

        目前環保部正在加快制定環境保護“十三五”規劃。環保部近日稱,繼“大氣十條”、“水十條”相繼發布后,被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》即將出臺。

        粗略統計數據顯示,“大氣十條”、“水十條”、“土十條”三大領域的總投資至少9.4萬億元,投資的量十分巨大。環保部近日也表態稱,“‘十三五’節能環保市場潛力巨大,總投資有望達到17萬億元?!?/span>

        “在國家強力推進污染治理的背景下,大氣污染、水污染、土壤污染將出現一股投資潮?!眱让晒藕托艌@蒙草公司運營副總經理高俊剛表示,“水土修復在我國有著迫切的需求,已經成為一個高速發展的新興行業?!?/span>

        資金難題

        “資金成為多年水污染治理中的難題?!睏钣路Q。

        面對當下我國水污染的嚴重程度,兩萬億或許只能起一個“撬動”作用,后續還需要更多的社會資金投入,才能最終促成中國水污染狀況的真正好轉。

        812日,E20環境平臺首席合伙人兼北京大學環境學院E20聯合研究院院長傅濤表示,據環保部測算,到2020年,完成“水十條”相應目標需要投入資金約4-5萬億元,近3年投入約為2萬億元,需各級地方政府投入約1.5萬億元。

        “除了中央和地方政府的投資外,還需要通過PPP模式,引導社會資本參與水污染投資?!备禎f。楊勇則認為,目前,僅靠中央財政拿出資金用于治水,是不現實的?!半m可引進民資進入,但效果難令人樂觀,因為水污染防治項目投資大、周期長、收益低,很難激發社會資本的興趣?!睏钣抡f,尤其在一些片面追求GDP政績觀的地方,普遍面臨著難以有效治理河道污染、地下水污染和土壤污染問題。

        這是一個很現實的話題。

        “此前,很多地方污水治理找不到治理主體,錢被卷走了還不知道去哪里找,即便耗費數百億元的滇池治理,效果至今也不顯著?!睏钣抡f。據他考察,四川金沙江每不足百公里就有一座梯級水庫,開發過度,其地處青藏高原過渡地帶,流域內新構造活動強烈,巖體破碎,滑坡、崩塌、泥石流等災害頻繁發生,由此引發的水污染也是非常嚴重的。

        談及如何解決農村人口飲水困難時,四川省廣元市旺蒼縣國華鎮鎮長陳正杰說,要徹底解決農村的飲水工程,僅靠政府有限的資金遠遠不夠,發動農民自籌資金及社會資金參與也很重要。

        “現在普遍的情況是,中央對治理污水的決心非常大,但在各地落實卻很難,就算中央給資金,貧困的山區卻往往因無法拿出配套資金,使得急需上馬的項目無疾而終?!睏钣抡f。

        因此,“我們持續看好PPP模式?!?/span>


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